2016年市长述职述廉报告

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**市委组织部：　　

    我于20**年2月被任命为**市人民政府代市长。一年来，在上级党委政府和**市委的正确领导下，我始终牢记党的宗旨，自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，以科学发展观为指导，以振兴**、造福百姓为己任，和市政府领导班子成员一道，依靠和带领全市广大干部群众攻坚克难，抢抓机遇，扎实工作，全市经济和社会各项事业都取得了可喜成绩。现将自己履行岗位职责情况和主要工作述职如下：　　

一、加强学习，提高驾驭全局的能力　　　

    到**工作以来，特别是任代市长以来，我始终把学习摆在十分重要的位置，把学习看成一种觉悟，一种责任。一是坚持自学。通过学习，做到了在思想上、政治上与党中央保持高度一致，在工作上审时度势，大胆实践，大胆创新，大胆决策，增强了工作的原则性、系统性、预见性和创造性，为做好政府全面工作打下了较好的基础。二是参加培训。按照组织安排，我曾先后到上海等地参加了县域经济发展、城镇建设方面的学习培训。通过学习培训，深刻认识到了当前经济形势的变化，学习到了发达地区的先进经验，对于科学发展**起到了重要作用。三是深入基层。市政府每项重大决策出台前，我总要深入一线，掌握大量第一手资料，广泛征求意见，集中民意，吸纳民智，吃透上情，摸准下情，针对农村、企业、基层群众创业创新中遇到的难题和全市重点项目、重点工程推进中存在的问题，着力加强服务指导，发挥领导联系优势、部门联动优势，实实在在地帮助解决实际困难，做到了知民情、解民难、暖民心。特别是对待群众来信来访，力求做到热情接待，认真听取意见，及时解疑释惑，尽量让来访者满意。通过努力，做到了工作让“党委满意”、“基层满意”、“群众满意”。　　

二、真抓实干，圆满完成政府工作目标任务　　

    过去的一年是本届政府的开局之年。在工作中，我紧紧围绕“双增升位”和“三年再造一个新**”的奋斗目标，一心一意谋发展，集中精力搞建设，千方百计加快富民强市步伐，圆满完成了市四届人大一次会议确定的各项工作任务。主要经济指标保持快速增长，地区生产总值突破百亿元大关，预计实现130亿元，增长21%；地方财政一般预算收入预计实现6亿元，增长46.6%；全社会固定资产投资预计实现47亿元，增长36.2%；规模以上工业增加值预计实现47亿元，增长42.7%；社会消费品零售总额预计实现27亿元，增长25.9%；农民人均纯收入预计实现6500元，增长14.5%。　　

（一）坚定不移发展经济，综合经济实力实现新跨越　　

    一是工业经济增速强劲。一年来，我坚持把项目建设做为头等大事来抓，全市固定资产投资500万元以上新扩改项目达到110个，其中国电风电、东蒙水泥等亿元以上项目7个，新华龙扩建、圣莱斯除铜等千万元以上项目45个。园区建设提档升位，大有产业区的总体规划和13平方公里起步区的详细规划、可研、环评等软件建设基本完成，供水、供电和道路等硬件建设扎实推进，签订了化工塑料工业园合作开发协议，确定了主导产业和重点项目；双羊工业园区粗具规模，产值达到25亿元。规模企业支撑作用增强，新增规模以上工业企业24户，规模以上工业总产值预计实现200亿元，占全市工业总产值的75%。　　

    二是农村经济全面推进。我坚持把促进农民增收和财政增长放在同等重要的位置，不断加大农业发展力度。农业喜获丰收，粮食总产量达到10.3亿斤。农业结构进一步优化，建设现代科技示范园区22个，新建日光温室小区374个；新增无公害、绿色认证面积4.5万亩；新建畜牧养殖小区45个、规模化专业饲养场120个；人工造林11万亩，新栽果树1.5万亩、桑树5000亩；新增设施渔业面积1万平方米、精品渔业面积3万亩。农业产业化程度进一步提高，新增农业产业化龙头企业5户、订单面积5万亩；建设安屯等市级农业机械化示范乡镇4个；发展三台子农源果菜等农民专业合作社77户；成功承办了全国农业科技示范场经验交流现场会。农业生产条件进一步改善，完成保护性耕作20万亩、小流域治理3.7万亩，新增灌溉面积5.1万亩、改洼治涝4.8万亩，新建饮水安全工程18处，10万亩国家基本农田保护示范区工程顺利实施。积极发展“一村一品”，专业村达到116个。实施整村推进扶贫开发项目21个，转移农村剩余劳动力1.4万人。　　 www.yxzj8.com

    三是服务业快速发展。加强市场体系建设，**石材、建业无公害蔬菜、大有海产品等专业市场规模不断扩大，华跃农机大市场进入全国首批30家定点农资市场行列，谢屯辽西果菜批发大市场一期工程竣工。大力实施“万村千乡”市场工程和“新网”工程，新增村级连锁加盟店100个、连锁超市20个。**电力商城和**湾大酒店投入使用。金融系统支持地方经济发展资金达到7.8亿元，保险、邮政、通讯业实现了较快发展。工商、物价、质监和药监等部门积极开展专项整治活动，维护了市场经济秩序。　　

    四是招商引资成效显著。修改和完善招商引资优惠政策，出台进一步加强软环境建设新规定，继续实行招商引资有功人员重奖制度，招商引资氛围更加浓厚。坚持“走出去”，先后在东南亚、长三角、珠三角等地进行经贸洽谈活动，成功在香港、昆明、大连等地举办了招商引资项目推介会，在北京举办了**家乡人联谊会。全市组团招商18次，累计外出招商380人次、接待客商450人次；引进域外资金12.3亿元，增长78.9%；实际利用外资1300万美元，增长46.1%。　　

    五是财政实力明显增强。高度重视财源建设，全市纳税百万元以上企业发展到42户，新华龙公司纳税达到1.5亿元。在主要税源企业税收减少的情况下，税务部门狠抓税源监管和纳税服务，收入总量和质量明显提高；21个乡镇财政一般预算收入均超千万元。财政和有关部门积极利用政策，争取上级资金2.2亿元。成功调整市乡财政体制，建立住房公积金制度，妥善解决13个乡镇1900多名教师工资拖欠问题，规范并兑现了公务员和义务教育学校教师津补贴。　　

（二）坚定不移改善民生，群众生活质量得到新提高　　

    一是民心工程顺利实施。主城区集中供热面积达到220万平方米；维修改造了市内10条街巷；免除了城乡义务教育阶段学生学杂费、课本费；建成了4所乡镇中心卫生院；如期实现了村村通油路目标；完成了防海水入侵三期工程；完成了自来水三期改造工程立项、可研和环评工作；三分之一乡镇建立了综合文化站；青年大街改造工程被列入亚行贷款项目；天然气入城市工程正在积极运作。　　

    二是城乡环境明显优化。《**市总体规划》顺利通过专家评审，城市南扩控制性详细规划全面完成。开展城乡环境综合整治，取缔马路工厂12家，清理整顿占道经营摊点100多个；加强九华山公园规划范围管理，杜绝了乱搭乱建现象。加强节能减排工作，削减化学需氧量310吨、二氧化硫1150吨。在大锦线安装路灯510盏，在市区安装了噪声监测仪，污水处理厂开工建设。电力部门积极筹措资金进行电网改造，缓解了供电紧张状况。完成102线、大锦线等县级以上公路中修工程48.6公里，新建4个农村客运站，更新城市公交车辆36台，我市连续4年被评为“省公路文明市”。　　

    三是社会保障更加完善。健全城乡统一培训就业服务体系，实现就业再就业9860人，劳务输出2.6万人。成立劳动争议仲裁院，保护了劳动者合法权益；为2.4万名企业在职职工签订劳动合同，解决了2700多名企业职工工资拖欠问题。企业养老保险扩面新增8900人，解决了企业职工的后顾之忧。全面启动城镇居民、困难企业职工基本医疗保险和城镇企业职工生育保险，健全了失业、工伤、医疗和生育保险体系。城乡居民最低生活保障实行动态管理，实现了应保尽保。建成廉租住房1150平方米。累计投入帮扶款物290多万元，帮扶贫困户2.4万户，救助困难群众5.6万人次，资助贫困大学生49人。投入400多万元，新建区域性中心敬老院2所、维修乡镇敬老院3所；投入130多万元，为困难群众新建房屋280间、维修危房570间。为汶川地震灾区累计捐赠款物1100多万元，位居全省44个县（市）之首。　　

（三）坚定不移统筹发展，和谐**建设开创新局面　　 www.yxzj8.com

    一是精神文明和民主法制建设进一步加强。广泛开展群众性精神文明创建活动，连续两届被省评为“精神文明创建工作先进市”。深入落实《全面推进依法行政实施纲要》，行政执法行为进一步规范。扎实开展“五五”普法工作，开通了**司法行政网站。社区建设和村民自治工作得到加强。　　

    二是保持社会和谐稳定。深入落实安全生产和消防工作责任制，开展“安全生产隐患治理年”活动，连续4年无重特大事故发生。严格落实领导包案、周排查、跟踪督办等信访工作制度，各乡镇、各部门认真处理群众来信来访，从源头上预防和控制了越级访的发生。扎实开展社会治安综合治理和“平安**”创建活动，加大刑事犯罪打击力度，治安、刑事案件大幅下降，市公安局被评为“全国公安三基工程建设先进集体”。　　

    三是社会事业协调并进。引进推广新品种、新技术166项，申请专利51件。新建九年义务教育学校5所，在全省44个县（市）中率先通过“双高”普九验收，二高中进入省示范性普通高中行列。建成市医院门诊大楼、中医院专科病房楼，农村常住人口新型农村合作医疗参合率达到100%。建成计生服务综合楼和5所乡镇中心计生服务站。萧军纪念馆新馆落成，萧军网站正式开通。开展“全民迎奥运”系列活动，举办和承办各类比赛25场次；**籍运动员李红侠和赵玉雕，在北京奥运会女子曲棍球比赛中获得银牌。完善农村有线电视网络建设，新增用户3000户。启动了新一轮土地利用总体规划修编工作，新储备土地185亩。第二次全国经济普查和第三次全国文物普查进展顺利。市志修编工作稳步推进。人防、气象、民族、宗教、外事、侨务、档案、双拥、慈善、妇女、儿童、老龄、残疾人等项工作都取得了新进展。　　

    四是政府自身建设得到加强。修订了《**市人民政府工作规则》，政府行为进一步规范。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大议案1件、代表建议39件，政协委员提案68件，办复率100％。深化政务公开，国债和公益事业项目全部实行招投标，政府工作透明度进一步增强。行政审批中心服务更加规范。深入开展政风行风评议，监察、审计等部门不断加大监管力度，政府系统廉政建设得到加强，人民群众对行政机关的满意度持续提高。　　
 三、勤政廉政，树立良好的公仆形象　　

    做好政府工作，要靠一班人团结协作，关键在于一把手。为此，我始终坚持以身作则，率先垂范，以此带动政府领导集体树立良好的形象。一是讲政绩，增强工作的责任性。围绕建设务实高效的政府，我在认真履行自身职责的同时，按照各自分工，与乡镇和部门签订责任状，年初量化目标并以政府文件下发，对目标完成情况一季一通报，年底总兑现。通过目标管理，强化了工作责任，在领导干部中形成了比实干、比效率、比政绩的氛围，确保了市委、市政府的重大决策和各项工作有部署有检查，有措施有效果。二是讲团结，增强步调的一致性。对市委，摆正自己位置，演好自己角色，做到正参不歪参、到位不越位，自觉维护市委的统一领导。对人大、政协，自觉接受监督，积极争取支持，督促有关部门认真办理议案、建议和提案。在班子内部，既给同志们压担子，又经常给他们出主意，想办法，帮助他们解决矛盾；既强调意志集中，步调一致，又坚持民主决策，不搞“一言堂”。对乡镇和部门，经常注意倾听他们的呼声，及时解决他们工作和生活中的各种困难，充分调动基层的积极性。对离退休的老同志，在生活上关心他们、工作中注意听取和尊重他们的意见和建议。三是讲效益，增强工作的务实性。带头精简会议、精简讲话和文件，减少不必要的往来应酬，坚持下基层、走边远、访贫困，减轻了基层工作压力，集中精力解决了一些事关全局的大事、难事。四是讲正气，增强廉政的自律性。作为市政府廉政第一责任人，我时刻注重表率和示范作用。在工作生活中，严格遵守中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，按照“自重、自警、自励”的要求，做到从小事做起，从点滴抓起，管住自己，管好亲友，管好身边的工作人员，不拿党和人民赋予的权力做交易，谋私利，以实际行动维护了党和政府的形象。　　 www.yxzj8.com

    一年来，尽管我在工作中取得了一定成绩，但自己也感到确实存在一些问题和不足，主要表现在学习上不能坚持经常，有时因工作繁忙而耽误了学习；对经济发展过程中出现的新矛盾和新问题认识还不足，行之有效的解决办法还不够多，等等。这些问题有待在今后工作中切实加以解决，使自己能够以更加强烈的为民意识和真抓实干的工作作风投身于**市经济建设和各项建设事业发展，为建设经济繁荣兴旺、社会和谐文明、环境整洁优美、人民富庶安康的新**而努力奋斗！

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